——詹才泳同志在省安监局先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

（二〇〇五年三月二十二日）

 

同志们：

    根据中央和省委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，我省第一批开展先进性教育活动的单位从3月20日起，转入第二阶段即分析评议阶段。省委对做好分析评议阶段的工作高度重视，召开常委会进行了专题研究，制发了关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知，3月19日，又召开了全省第一批先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会。俞书记亲自进行了动员部署。按照中央和省委总体部署和抓好分析评议阶段工作的具体安排及要求，今天，我们在这里召开局机关及直属单位和离退休党员大会，进行我局分析评议阶段工作动员。下面，我根据局党组研究的意见作动员讲话。

    一、关于我局先进性教育活动第一阶段的主要情况

    我局先进性教育活动按省委统一部署，自1月5日至3月20日共历时66天。在省委的强有力领导下，在省委督导组的具体有效督导下，在局党组和各支部的精心组织实施下，经过全体共产党员的共同努力，第一阶段的各项工作健康发展，进展顺利，按要求完成了各项任务，取得了明显的阶段性成效。

    一是，对开展先进性教育活动的重要性和必要性有了深刻的认识，增强了参加教育活动的自觉性、积极性和主动性。通过层层深入发动和广泛深入的学习，特别是通过对胡锦涛总书记重要讲话和党中央关于开展先进性教育活动意见的学习，联系我们党80多年加强先进性建设的伟大实践，联系国际形势和东欧剧变的教训，联系国内经济社会发展中一些还不尽和谐的情况，联系加快现代化和全面建设小康社会的艰巨任务，联系党员队伍中包括我局党员队伍中一些与保持先进性要求不相符合、与全面建设小康社会的要求不相适应的问题，通过深入学习，认真讨论，深化了加强先进性建设对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命极端重要性的认识，全体党员积极参与到教育活动之中，营造了一个认真学习、自觉接受教育的良好氛围。

    二是，对“三个代表”重要思想的认识进一步深化，在坚定理想信念、牢记党的宗旨、增强党性观念上有了新的提高与升华。通过较为系统的学习，全体党员对邓小平理论，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化。同时，大家把学习“三个代表”重要思想，同学习党章、学习十六大和十六届三中、四中全会精神等紧密结合起来，对如何践行“三个代表”重要思想，如何坚定理想信念，牢记党的宗旨、增强党性观念等方面有了新的认识。

    三是，对党员先进性的具体要求进一步明确，党员意识进一步增强。通过广泛深入开展新时期保持共产党员先进 性要求的大讨论，党员同志们对共产党员先进性的普遍性和共性要求，对党员先进性的本质特征和时代要求，对先进性的品质、能力、行为三者的关系，都有了进一步的认识，尤其是结合安全监管工作实际提出的省安监局党员先进性的8条具体要求，以及各个支部、单位、各个岗位细化的具体要求，使分析评议有依据，整改有方向，又为今后在安监工作的实践中保持先进性提供了日常行为准则。

    四是，通过初步边学边改，机关作风有了新的变化。各支部和党员同志把学习和改进作风有机结合，边学边改。发扬求真务实的精神，将今年的安监工作任务逐项分解，认真抓好落实；按照深入基层和企业的要求，在春节和全国“两会”前夕深入基层和企业加强安全督查；进一步增强服务意识，在安全生产许可证审查中努力为申报企业提供咨询指导；一些处室认真克服“三难”现象，热情服务企业和基层，谢绝吃请等等，这既是一个好的开端，更需要持之以恒地坚持下去。

    五是，坚持工作学习两不误、两促进，继续保持了全省安全生产形势的相对平稳。动员学习阶段，正是我们安全生产监管的一个重要时段，监管任务繁重，工学矛盾十分突出。各支部和处室合理安排，加班加点，做到了两手抓、两不误。大家将学习焕发出的事业心和责任感，落实到实际工作中，加强督查监管，确保了“两节”、“两会”期间全省安全生产形势的平稳，实现了元至2月份全省各类事故指标的全面下降，其中各类事故死亡人数同比下降21.3%。

    首先党组重视，认真抓好组织落实。为了搞好先进性教育活动，局党组成立了先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调精干得力人员，负责承办先进性教育活动的具体工作。为了加强督促检查和指导，成立了五个督导组，由局党组成员分别担任组长，分工负责对各支部（总支）的先进性教育活动进行督导。同时，各支部、各处室、各单位主要负责人也切实加强对先进性教育学习教育活动的领导，明确要求，明确责任，精心安排，认真落实。

    二是周密部署，精心制定实施方案。为了制定好实施方案，增强针对性和可操作性，局党组先后三次召开会议，认真学习胡锦涛同志重要讲话和中央、省委先进性教育工作会议精神，研究贯彻意见。召开机关和离退休干部党员座谈会，认真分析我局党员队伍的结构、分布情况和党员的思想状况，在此基础上认真制定省安监局和局领导班子先进性教育活动方案，报经省委督导组审定同意后，以党组文件印发全局贯彻执行。并制定了学习动员阶段活动日程安排一览表，将先进性教育活动的日程安排细化到每一天，为先进性教育活动的有序开展和取得实效提供了基础。

    三是深入动员，广泛搞好思想发动。局党组在充分准备的基础上，召开了省安监局保持共产党员先进性教育活动动员大会，党组书记、局长詹才泳同志代表党组作动员，安排部署全局先进性教育活动；省委督导组领导亲临大会作指导；舒永健同志就有关具体问题作说明。同时，在局系统集中培训学习班上，局主要领导再次进行动员。各支部、各处室也分别召开了动员会议，结合局机关和本单位的实际进行思想发动。广大党员同志认真学习，深入讨论开展先进性教育活动的重要性和必要性，切实增强了参加先进性教育活动的自觉性和主动性，明确了先进性教育活动的具体要求。

    四是加强督导，扎实推进学习教育。为了加强和落实督导责任，明确了督导组的分工，责任到组。各督导组负责同志认真履行职责，及时了解掌握所督导单位先进性教育活动的进展情况，及时提出意见和建议；总结和推广先进性教育活动经验，用典型指导工作；对发现的问题和薄弱环节，及时督促解决。省委督导组对我局学习动员阶段的工作高度重视，多次到我局检查督导，提出了许多重要的指导性意见，有效指导和促进了我们的工作。特别是在“回头看”工作中，严组长到我局督导提出有关意见后，党组当即召开先进性教育活动领导小组扩大会议，传达学习和向各支部印发了严金海组长的讲话，提出了5条深化学习的措施，同时研究部署全面检查学习笔记，党组成员带队再次对督导联系单位进行跟踪督导，狠抓整改落实。

    五是分类指导，增强学习培训实效。离退休职工中的党员和改制企业的党员，在我局党员队伍中占有较大比重。他们有其自身的特点。对此，局党组明确，都要坚持标准，严格要求，但为了确保落实，又要从实际出发，加强针对性，区别对待，在方法上不强求一律。对离退休干部党员，重点以学习文件、读书为主。提倡做学习笔记，写体会文章，但不做硬性要求。对改制企业的党员，以学习、传达文件精神为主，结合改制，引导职工顾全大局，支持改革，鼓励他们更新观念，正确对待，再次创业。同时，对他们存在的困难热情帮助。

    六是充分依靠群众，共同促进先进性教育学习不断深入。在先进性教育活动中，每个重要环节，每遇重大问题，局党组充分相信群众、依靠群众，到群众中去汲取智慧，寻找办法。局实施方案出台之前，三次召开座谈会，共商方案部署；动员大会之前，召开座谈会，共同分析党员队伍中存在的突出问题；党员先进性具体要求大讨论中，召开座谈会充分听取意见，一起深入讨论，共同推敲定稿。依靠群众的智慧，深化学习内容，解决重要问题，把先进性教育活动不断推进深入。

   七是坚持领导带头，发挥各级领导的表率作用。首先是党组成员带头学。中心组两次组织集中学习，深入领会中央和省委关于先进性教育有关文件精神，提高对开展先进性教育活动重要性必要性的认识。同时，党组成员坚持以普通党员身份，积极带头参加所在党支部的集中学习，带头讨论发言，带头记笔记，带头写体会文章，与普通党员一样接受学习检查，班子成员学习普遍超过60小时，笔记8000字以上，学习体会文章5000字。根据省委的要求，局主要领导带头讲党课。各位局领导也分别在所在支部讲党课或作出重点专题发言。各支部各单位主要负责人也带头学习，带头参加各项教育活动，带头在讨论中积极发言。由于领导干部带头，机关形成了良好的学习氛围。

    重点是严格按照省委要求，做到学习内容、学习时间和参学率“三个确保”。

    一是确保学习内容。明确学习内容和目标要求，组织党员学好中央和省委规定学习的一篇文章五本书，重点组织学好《党章》和胡锦涛同志的重要讲话。学好中央和省委先进性教育活动领导小组编发的学习资料和规定的学习内容，学好中央和省委领导的重要讲话。为了方便党员学习，我们还编辑印制了《保持共产党员先进性教育学习必须掌握的基本内容（参考要点）》小册子，发到每一名党员随身携带学习。

    二是确保学习时间。春节后连续组织两批学习培训班，每批两天16小时，对104名党员进行集中培训。学习培训实行签到考勤制度、严格请假制度和学习笔记检查制度，学习出勤率之高、课堂纪律之好、学习氛围之浓，是多年来所没有的。局集中培训之后，各党支部党小组分别组织集中学习计50余次200多个小时。集中学习时间共计达到44小时。党员利用业余工余时间自学一般在16小时以上，多的达到40小时以上。

    三是确保参学率。全局党员218人，其中在职的党员133人，离退休职工中的党员85人，全部参加了学习。老干总支对3名居住外地的党员，采取电话传达有关精神和学习要求，邮寄学习资料的方法，3人因病住院和行动不便的，送精神上门，把学习资料送到手中，1人居住国外的，采取邮寄资料、函达精神的方法，实现参学率100%，保证了全局党员参学面全覆盖。

为了检验学习效果，我局于3月16日组织了先进性教育学习答题测试，45道测试题，优良面达到93.3%。

    一是举办传统教育典型教育报告会。3月9日，邀请我局离休干部、老红军杨耕夫，离休干部、抗战老同志乔洪玉和先进典型闸源虹、赵九九同志，为全体党员作革命传统教育和先进事迹报告。杨耕夫同志在报告会上说，保持共产党员的先进性，必须继续坚持发扬党的三大法宝。并用抗日战争艰苦的岁月里，人民群众掩护自己脱险的经历，论证党与群众的鱼水关系和血肉联系。乔洪玉同志回忆了革命先烈浴血奋战，广大党员在战争年代不怕牺牲，克服千难万险的战斗历程，强调当前社会安定，要珍惜好时光，为建设和谐社会作出自己的贡献。闸源虹讲述了自己永远充满激情和责任感地对待工作，把立足本职，干好每一项工作，努力创造一流的业绩，作为自己永远的追求目标的工作历程。赵九九同志从八个方面介绍了自己勤于学习、努力开拓、不尚空谈、淡泊名利、关心集体、顽强拼搏、严于律己、保持先进性的体会。通过报告会，使全体党员受到了一次深刻的教育。

    二是召开全局先进性教育学习暨党员先进性具体要求交流大会。五名党支部书记分别汇报了前段开展先进性教育学习的情况，9个处室（单位）的负责人汇报了党员先进性具体要求大讨论和情况和初步形成的本处室党员先进性具体要求，6个党支部的代表在大会作中心发言交流了学习体会，交流大会实际上是对前段的先进性教育学习进行了一次大检查、大交流，内容丰富，收到了很好的效果。

    三是组织党员赴老区红安进行革命传统教育。全体党员怀着十分崇敬的心情，在黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士纪念碑前，庄严宣誓，重温入党誓词。参观纪念馆和革命遗址，使大家真切感受到了老一辈无产阶级革命家和无数革命先烈，为共产主义的远大理想和中国革命的事业奋斗不息的崇高与伟大，心灵深处受到了强烈的撞击和震憾，思想得到了净化和升华。有的同志参观后深有感触地说，无数革命先烈为了人民的利益献出了宝贵的生命，我们还有什么个人利益和错误思想不能丢掉呢？说出了大家的心声。

    四是组织观看电影和录像片，进行先进典型教育和警示教育。组织观看电影《张思德》，结合学习《为人民服务》，大家深深为张思德同志不计名利得失、全心全意为人民服务的精神所感动，受到了一次深刻的理想信念、宗旨观念教育；看典型教育录像片新时代的楷模《牛玉儒》，大家和片中的群众一起感动，一起流泪，银屏内外情感互通，全休党员决心以牛玉儒为楷模，不断加强学习，努力做好工作，全心全意为人民服务；看警示教育录像片《警钟》，大家通过杨世洪等人走向犯罪深渊的经过，受到了教育，得到了警醒，在思想深处敲响了一记响亮的警钟。

    局先进性教育办公室在局网站开辟先进性教育专栏，已上网资料约5万字，对学习起到了一定的促进作用；举办了先进性教育宣传栏；编发了13期简报，扩大了信息交流和沟通渠道。各支部还积极创新学习形式。机关第一党支部举办了学习园地；第二党支部开展“结对帮学”；第三党支部利用局域网答题检查学习效果，请局领导讲党课，与奔小康工作点农民举行座谈；第四党支部结合本支部党员的岗位特点，组织与老政工干部座谈，就新形势下政工干部如何保持党员先进性的问题进行探讨等，丰富了学习形式，提高了学习效果。

    开展党员先进性具体要求大讨论，是先进性教育活动的一个重要内容和环节，是提高学习质量、深化学习效果的重要方法和途径。我们安排了较长的时间，在全局广泛深入认真地开展了党员先进性具体要求大讨论，经过反复讨论，形成了“省安监局保持共产党员先进性具体要求”和各处室党员先进性具体要求，构成了两级先进性具体要求体系。省安监局保持共产党员先进性具体要求是：一是坚定理想信念，爱岗敬业，不断增强安全生产“责任重于泰山”的使命感；二是牢记根本宗旨，以人为本，为确保人民生命财产安全而不懈努力；三是坚持勤奋学习，精通业务，不断提高依法监管安全生产的能力；四是兢兢业业工作，团结协作，争创安全生产一流的工作业绩；五是转变工作作风，求真务实，狠抓安全生产各项工作措施的落实；六是坚持与时俱进，开拓创新，积极探索安全生产工作的新思路；七是遵守党的纪律，清正廉洁，共塑安全生产监管队伍的良好形象；八是坚持“两个务必”，无私奉献，永葆共产党人的政治本色。

    这一先进性具体要求，认真贯彻了党章和中央要求，紧密联系安全生产工作实际，比较符合我省安监系统党员的岗位实际，把党员先进性的普遍性和共性要求与我们安监工作的实际紧密结合，可以使党员在分析评议时有标尺，在查摆问题中有诚心，在整改提高时有方向，在日常生活中有准则，为下段工作打下基础、做好准备。

    局党组和各支部坚持两手抓，坚持以学习促工作，以工作促学习，做到思想认识有提高，安监工作有进展。

    一是三月初按照国务院常务会议和国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产的紧急部署，组成了五个督查组到七个地市进行督查，督促落实措施，确保两会期间不发生重特大事故；二是迅速部署煤矿安全工作，代省政府草拟了紧急通知，召开了省直部门负责人会议，印发了省政府瓦斯集中整治领导小组成员及职责，下发了督查组工作暂行办法；三是根据近期道路交通事故及火灾频发的问题，商省公安厅研究制订措施，并以安办名义下发通知；四是根据省政府领导批示，分赴黄石、十堰等地进行事故调查等工作。五是认真负责地进行了安全生产许可证的审查工作，以及其它各项安全监管日常工作，确保了近期安全生产态势的相对平稳。

    为了确保第一阶段的学习效果，根据中央和省委的要求，局先进性教育活动领导小组召开扩大会议，认真研究部署“回头看”。强调要切实按照中央和省的通知要求，认真搞好“回头看”的工作。要求各支部对照“回头看”的要求，认真回顾，一项一项地查，寻找差距，缺什么补什么，逐项作出安排。局先进性活动办公室召开支部书记、处室负责人会议，一方面布置各支部各处室按照有关要求，逐项进行对照检查，上报检查结果，采取补正措施，报告落实情况；另一方面由局先进性教育活动办公室组织对各支部各处室的学习记录、个人学习笔记进行一次集中全面的检查，并通报了检查结果。局里还组织部分党员和群众代表，就学习培训阶段的情况进行了座谈测评，23名参加测评的代表，全部表示满意和基本满意。同时，又派工作组对两个二级单位组织了座谈测评。通过“回头看”，有效克服了一些问题和不足，促进了学习动员阶段工作任务的落实。

    总的看，全局先进性教育活动的进展是好的。但也存在一些不足和问题。主要有以下三个方面。一是学习的力度还不够。表现在学习内容上，对规定应该读的文章有的只是浏览；学习笔记起初有的达不到要求。二是钻研的深度还不够。满足于学完应学的内容，满足于一般的认识理解，缺乏深钻细研、学深学透的劲头。三是理论联系实际、有效指导工作尚处在起步阶段，有待通过进一步学习和下一步的分析评议予以加强。学习动员阶段结束不代表学习活动结束，学习是党员一辈子的事。下一步，还应进一步增强学习的自觉性，进一步深钻细研，把学习贯穿整个先进性教育活动的始终，争取有更大的收获和提高，促进分析评议和整改工作取得更大的实效。

    二、关于抓好分析评议阶段工作的安排和要求

    根据中央和省委的部署安排，经省委督导组批准，我局先进性教育活动在完成第一阶段的任务之后，从4月20日起开始转入第二阶段，即分析评议阶段。根据俞书记的重要讲话精神和省先进性教育活动领导小组的部署安排，局党组于4月20日召开专题会议，就贯彻落实省委的部署安排，抓好我局分析评议阶段的工作进行了认真研究讨论，制订了具体实施方案。下面，我代表党组就我局抓好分析评议工作进行安排部署，提出要求。

    分析评议工作是整个先进性教育活动的一项十分重要的内容。其重要性就在于：第一，分析评议是一项承前启后的工作，既关系到巩固和扩大第一阶段学习成果，深化学习内容，增强践行“三个代表”重要思想的坚定性，又事关下一阶段整改提高工作的有效进行，只有打牢思想基础，才能使整改工作更有针对性，提高整改的积极性。第二，分析评议是党组织和党员通过正面教育，开展批评与自我批评，查找发现存在的问题，认真解决这些问题的关键，有利于把党员先进性的具体要求转化为自觉的行动。第三，分析评议工作是每个党员加强党性锻炼和党性修养的重要途径。分析评议中要广泛征求意见，交心谈心，开展批评与自我批评，撰写党性分析材料，召开组织生活会进行评议等，这些无论是对党龄较长的老党员还是党龄较短的新党员，都是一次严格组织生活，是加强党性锻炼的很好机遇。总之，这一阶段的工作是否深入，能否找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，关系整个先进性教育活动的成效。因此，我们一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，加强宣传教育。广大党员要消除思想障碍，提高认识，端正态度，积极主动投入到分析评议工作之中。

    根据省委统一部署，分析评议阶段，从3月20日开始，到4月24日左右结束。在这一阶段，涉及到党组织和每个党员的工作有以下几项。一是每名党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评和自我批评；二是每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见；三是每个党员和党员领导干部都要广泛交心谈心，参加专题组织生活会和专题民主生活会。要通过这一阶段的工作，使广大党员和各级党组织真正找准近几年特别是党的十六大以来，在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，坚持查改结合，以初步整改效果取信于民。这一阶段的任务重、要求高、时间紧，特别是政策性强，党员关心，群众关注。局党组和各支部必须高度重视，精心组织，把各项工作抓落实、抓到位、抓出成效。

    根据省委的安排，分析评议阶段共有五个重点环节的工作。即征求意见，交心谈心；对照检查，党性分析；民主评议，互相帮助；组织评议，反馈意见；通报情况，接受监督。在此基础上，还要做好本阶段的“回看头”工作。我们要按照规定的方法步骤，联系实际，注重实效，做好六个方面的工作。

    1、广泛征求意见，深入交心谈心。根据俞书记动员报告中关于要多形式广泛征求意见，面要大一些的指示，省委先进性教育活动领导小组的要求，局党组研究，我局征求意见采取十种形式和方法：一是分别向17个市州分管领导和安监局发出征求意见函；二是局领导带队，分别到省监察厅、检察院、总工会、国土厅、经委、公安厅、交通厅、建设厅、质监局、国防科工办等省直部门征求意见；三是局领导带队，分别到黄石就煤矿企业、到孝感就非煤矿山企业、到荆州就危化品企业征求意见；四是局先进性教育办公室组成三个组，分别对机关各支部、直属单位支部、老干支部征求意见；五是局召开部分市州安监局负责同志座谈会征求意见；六是召开部分中介机构负责人座谈会征求意见；七是局设立征求意见箱和在网上公开征求意见；八是各支部向本支部党员个人征求意见；九是支部内党员之间相互征求意见；十是党组领导班子成员相互征求意见。

    征求意见主要对局主要领导及班子成员个人，以及机关、各处室在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题。主要内容：一是在树立安全生产“责任重于泰山”观念，加强安全监管责任意识方面存在的问题和不足；二是在贯彻落实安全生产法律法规方针政策方面存在的问题和不足；三是依法行政、依法监管方面有关的问题和不足；四是工作态度、工作方法、工作作风方面存在的问题和不足；五是服务基层、服务企业方面存在的问题和不足；六是遵纪守法、廉政建设方面存在的问题和不足；七是与其他部门相互配合协调以及其它方面存在的问题和不足。

    局先进性教育活动办公室对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和局领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈，原汁原味。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由机关党委负责同志征求局分管领导意见后反馈；对局领导班子集体和党组主要负责同志的意见由督导组与省先进性教育办公室沟通后负责反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组组长的意见后反馈。

    在广泛征求意见的同时，要深入开展交心谈心活动。一是党组书记要带头与班子每个成员谈心，支部书记要带头与支部内每个党员谈心；二是党组领导班子成员之间，党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间要相互谈心；三是支部内单位处（科）室党员和党员之间、党员和群众之间，要普遍谈心。要通过广泛交心谈心，相互征求意见，帮助查找问题，形成共识，增进团结。

    每个党员对谈心和征求意见情况要认真作好记载，支部书记要对记载情况进行检查。

    征求意见和交心谈心工作在3月30日前完成。

    2、认真对照检查，搞好党性分析。全体党员要对照党章规定和要求，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求和在第一阶段大讨论中提炼的我局党员先进性的具体要求，对照先进典型，结合征求到的意见，进行自我检查。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作风好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要重点查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。在此基础上，撰写个人党性分析材料。党性分析材料不能只是工作总结，要触及思想、敢揭短处，要写清楚存在的问题、产生问题的原因以及今后努力的方向，做到问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实。

    党员的党性分析材料由支部负责同志审阅，处室和党支部负责同志以及直属单位主要负责同志的党性分析材料由党组领导班子成员审阅，局直属单位领导班子成员的党性分析材料由班子主要负责同志审阅，局党组领导班子成员的党性分析材料由党组主要负责同志审阅，党组主要负责同志的党性分析材料由督导组审阅。年老体弱或者书写有困难的离退休的党员，经机关党委同意可不撰写党性分析材料。

    对照检查和撰写党性分析材料工作要在4月5日前完成。

    3、开好生活会，扎实开展评议。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛交心谈心、认真撰写党性分析材料的基础上，开展好党员个人讲评、党员之间互评、吸收群众参评的民主评议活动。

    要开好支部组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个讲，互相评。支部组织生活会可根据实际情况吸收入党积极分子和本单位群众参加，并认真听取群众对党员的评议。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。机关和直属事业单位党员参评率要达到100%，企业单位党员参评率要达到95%以上。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。离退休党员原则上参加所在支部的组织生活会，交流思想，相互帮助，共同提高。

    要开好领导班子专题民主生活会。2005年局党组民主生活会，与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。局党组将按照省纪委、省委组织部《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求进行，把开好民主生活会作为保证先进性教育活动不走过场、取得实效的重要措施来抓。局党组专题民主生活会届时将邀请一定数量的党代表列席。

    党员和党员领导干部要根据支部组织生活会、领导班子专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步查找问题，明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。

    支部组织生活会、领导班子专题民主生活会工作在4月15日前完成。

    4、支部综合评议，及时反馈意见。支部组织生活会后，党支部要召开支委会，根据评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现进行综合分析，实事求是、客观公正地对本支部的每一位党员提出评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

支部评议和反馈意见工作在4月17日前完成。

    5、如实通报情况，自觉接受监督。民主评议结束后，党支部要采取召开会议、印发书面材料等方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。通报的主要内容包括：支部组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。局领导班子专题民主生活会后，党组要采取适应方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。局党组专题民主生活会情况要报省委有关部门和省先进性教育活动领导小组。

通报情况工作在4月19日前完成。

    6、组织“回头看”，搞好阶段总结。在第二阶段工作结束前，要认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员，要责令其重新进行自我检查、撰写党性分析材料。通过采取分层次座谈、个别走访、问卷调查等形式，进行群众满意度测评，看组织领导是否有力，每个环节的工作是否到位，标准是否严格。如对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的，要延长时间进行“补课”。在“回头看”工作基本结束时，要搞好阶段工作总结，提出转段申报。

    “回头看”工作在4月24日前完成。

    分析评议阶段的工作涉及每个党员，政策性强，我们要全面贯彻落实中央和省委提出的开展先进性教育活动的指导原则，讲求工作方式方法，确保分析评议工作不出偏差。

    1、要进一步深化学习，夯实分析评议的思想基础。党中央提出的开展先进性教育活动的指导原则指出，要坚持理论联系实际，务求实效；要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。坚持这些基本原则，关键还在于学习。党员同志们要巩固和深化前一段的学习成果，克服前一段部分党员学习钻研不深、理论联系实际不够的问题，以学习的新成果，促进分析评议工作取得新成效。一是要进一步学习党章和胡锦涛同志的重要讲话，提高认识，端正态度，摆正位置，自觉参与，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。二是要通过深化学习党员先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、工作作风、遵章守纪等方面认真撰写党性分析材料。三是正确对待自己，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。

    2、切实找准存在的突出问题，坚持边议边改。党组和各支部要把查找问题，边议边改作为分析评议的重要一环。首先，要在找准突出问题上下功夫，局党组、局机关这次对内对外征求意见的面较大，征求意见多多宜善，在这个基础上，要认真梳理分析，找准党员和党组织存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的主要问题，找准本单位存在的突出问题，找准领导班子和党员领导干部存在的突出问题，这是改进工作的重要前提。其二，要正确对待各方面的意见，这次征求反馈回来的意见，很可能有比较尖锐刺耳的，也可能有些片面或不尽准确的，不管是什么样的意见，每个党员特别是党员领导干部都要正确对待，认真分析。正确的意见要深入思考，多从思想上剖析原因，明确整改思路和方向。有出入的意见，也要闻者足戒，引以为诫。三是要坚持边议边改。对一些突出的问题，不要等到集中整改阶段再整改。要有什么问题整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，能马上整改的要迅速整改，一时不能整改的，也要抓紧研究意见，提出初步措施，为下一步的集中整改打好基础。各支部要将这方面的情况及时与局先进性教育办公室沟通，办公室要及时汇总，以简报形式通报交流。

    3、正确开展批评与自我批评，切实增强党性观念。俞书记在动员大会上指出，开展分析评议既要充分发挥民主，又要把握好群众参与的方式和范围；既要开展批评与自我批评，又要防止无原则的纠纷；既要认真开展评议，又要多做思想教育转化工作。这些都为我们正确开展批评与自我批评指明了方向，局党组、各支部一定要认真把握，全面贯彻落实。开展批评和自我批评是我们党的三大作风、三大法宝之一，党员同志们都不陌生。为了确保批评与自我批评不搞形式、不走过场，每位党员同志一定要进一步明确开展批评与自我批评的目的、原则，讲究方式方法。省委先进性教育活动领导小组对党员开展自我批评的要求：一是能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；二是对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；三是对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；四是能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。我们每个党员同志一定要按照这个要求，正确对待自己，认真进行自我批评，不能左顾右盼，别人说什么问题我也说什么问题。不能光讲工作不说思想。不能只谈问题不说原因。不能只找客观原因不查主观原因。要通过认真的自我批评，自我教育，自我提高。对党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。每位党员同志一定要以事业和团结为重，与人为善，对党员同志存在的问题既不掩饰、不回避，又要把握好分寸，不纠缠细枝末节，不搞无原则的纠纷，不无限上纲上线。使相互批评真正起到帮助同志进步的作用。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的，要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

    分析评议阶段的工作内容多，政策性强，时间又很紧，局党组和各支部一定要切实加强领导，精心组织实施，坚持高标准，严要求，确保完成各项工作任务。

    1、层层搞好思想发动，充分调动党员搞好分析评议工作的自觉性和积极性。局党组的动员会后，各支部、各单位要迅速召开本支部、本单位的动员会议，结合贯彻落实中央、省委的部署安排和局党组的实施方案，召开转段工作会议，总结第一阶段的工作，细化本支部分析评议阶段的具体安排，要使每个党员对分析评议阶段工作的重要性，目标任务、各个环节的具体工作安排、对支部书记和党员的要求都有明确、清醒的认识。同时，各支部在每个环节开始时，都要结合实际，进行突出重点、简明扼要的动员，通过广泛、深入的思想发动，依靠全体党员的积极性和主动性做好分析评议阶段的各项工作。

    2、继续坚持领导带头，充分发挥表率作用。局领导班子成员和各支部书记、各单位主要负责同志，既是这次教育活动的组织者，又是受教育者，不论是哪一个方面，都必须充分发挥带头表率作用，用自己的实际行动带动和促进局全体党员共同搞好分析评议工作。在此我代表局领导班子成员，首先是我自己表态，同时也要求各支部书记，在分析评议阶段工作中，一定要带头征求意见，带头开展交心谈心，带头查找问题，带头写好党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头抓好边议边改，努力为广大党员当好表率。

    3、认真履行职责，加强督促指导。首先是局党组要切实履行职责，我作为第一负责人更要履行职责，真正把评议阶段的各项工作抓得紧而又紧。局先进性教育领导小组对每个环节的情况要集中听一次汇报，对下一个环节的工作进行安排。党组成员还要抓好有关负责人党性分析材料的审阅，加强指导。局先进性教育办公室每周召开一次支部书记会议，及时掌握各支部的工作进展落实情况，并继续通过多种宣传形式总结推广各支部的好作法。其二是各支部书记要切实履行职能，要把分析评议阶段各个环节的工作任务，负责任地落到实处，凡是达不到要求的要实行问责制。尤其是要搞好党员党性分析材料的审阅把关，组织开好支委会，对每个党员提出实事求是、客观公开、负责任的评议意见，帮助党员同志真正从思想、工作、作风等方面明确前进方向。其三是局督导组要按照分工，多种方式对所联系的单位进行检查指导，发现问题和不足，及时指正、及时加以纠正。其四是及时向省委督导组多请示多汇报，认真接受检查和指导，按照省委督导组的指示意见，及时解决存在的问题，推动评议工作的健康发展。

    4、坚持因地制宜，实施分类指导。各支部、各单位在做好分析评议阶段的工作中，必须认真严格按中央、省委的部署安排落实，按局党组的具体要求实施，不能有随意性，不能走过场。同时也要注意从实际出发，因地制宜，因时制宜，实施分类指导。当前，安全监管的任务十分繁重，尤其是一些突发性重大安全事故的调查处理，省委、省政府领导批示件的落实，群众举报的重大安全隐患的查处，国家安监总局的督查安排，再加上日常监管中非抓不可的紧急工作等等，工学矛盾十分突出。局领导班子和各支部、各单位一定要统筹兼顾，合理安排时间、工作、人员，必要时加班加点。如遇突击性工作任务需调整时间，要及时报告，并按规定的要求完成规定的任务，继续做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”，以先进性教育活动的成果，促进全省安全生产工作创新的局面。

    以上安排和要求，如有不妥之处，请省委督导组批评指正，给予指导。